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 森林是人類最后一塊凈土，是珍貴的天然資源，其自然功能十分突出，將森林與人類健康結(jié)合起來，具有重大的社會意義。森林康養(yǎng)起源于德國，流行于美國、日本、韓國等國家，被譽為世界上沒有被人類文明所污染和破壞的最后原生態(tài)。那么。森林康養(yǎng)都有哪些內(nèi)容呢？本專題將為你一一說明。

一、政治支持

       2016年1月，國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地標準》《國家人文旅游示范基地標準》《國家藍色旅游示范基地標準》《國家綠色旅游示范基地標準》4個旅游行業(yè)標準，推動康養(yǎng)、人文、藍色、綠色等旅游示范基地建設(shè)。
       2016年2月，國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（國家林業(yè)局森林公園管理辦公室）印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點的通知》，標志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗基地和全國森林養(yǎng)生基地試點建設(shè)工作正式啟動，各地政府積極響應(yīng)，利用本地自然條件，大力推行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點，以期創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，提升經(jīng)濟增長質(zhì)量。
      2016年5月6日，國家林業(yè)局正式印發(fā)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出要大力推進森林體驗和康養(yǎng)，發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，強調(diào)重點發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時期。
      2016年6月10日，中國（河北）康養(yǎng)旅游大會在石家莊召開，并達成共識：一、康養(yǎng)旅游是未來旅游發(fā)展的重要方向。 二、發(fā)展康養(yǎng)旅游要著眼未來，將康養(yǎng)旅游作為未來旅游目的地建設(shè)的重要內(nèi)容，增添個性化旅游服務(wù)與康養(yǎng)體驗。 三、要堅持融合發(fā)展，緊密結(jié)合五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強康養(yǎng)旅游發(fā)展新動能。 四、要堅持中國特色，促進旅游與中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

 
         我國森林物質(zhì)資源豐富，森林面積有2.08億公頃，森林覆蓋率達到21.6%，對于森林康養(yǎng)的發(fā)展有得天獨厚的優(yōu)勢。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，截止2015年底，全國共建立森林公園3,234處，國家級森林公園826處，國家級森林旅游區(qū)1處，省級森林公園1,402處，這極大地推動了森林旅游的發(fā)展。據(jù)有關(guān)機構(gòu)估計，2015年全國林業(yè)旅游人次已超過20億人次，林業(yè)旅游的快速增長推動了森林康養(yǎng)的發(fā)展，使林業(yè)經(jīng)濟進入木材、林下種養(yǎng)、森林旅游之后的森林康養(yǎng)時代，激活了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活力。
       在國外，“森林康養(yǎng)”被納入公務(wù)員公費醫(yī)療與福利的休假體系中，每個公務(wù)員每年均有1-2次機會帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。據(jù)有關(guān)資料顯示，德國在推行“森林康養(yǎng)”項目后，其國家醫(yī)療費用總支付減少30%，國民健康指數(shù)總體上升30%。 此外， 2016年知名醫(yī)學雜志《柳葉刀》發(fā)表的《全球成年人體重調(diào)查報告》顯示，中國的肥胖人口已超過美國位居世界首位。根據(jù)國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2015年）》，全國18歲及以上成人超重率為30.1%，肥胖率為11.9%。飲食結(jié)構(gòu)失衡、作息時間不規(guī)律、生活壓力大是引發(fā)現(xiàn)代人肥胖的重要原因。而茂密的森林綠海景象能直接作用于人的中樞神經(jīng)，舒緩壓力和疲勞，改善身體機能下降等亞健康狀況。同時，森林的負氧離子能促進人體的新陳代謝，提高免疫力，改善因作息不規(guī)律引起的免疫力下降。
      森林康養(yǎng)是大健康產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，能同時滿足人們對于旅游休閑和健康療養(yǎng)的雙向需求，不僅體驗到森林旅游帶來的視覺享受，更能在不知不覺中接受森林的治療效果，使身心均得到休養(yǎng)。因此，森林康養(yǎng)正日益受到社會各界的追捧和重視。
      森林康養(yǎng)近年來備受矚目，尤其是2016年以來，地方政府和相關(guān)組織機構(gòu)積極響應(yīng)國家政策，舉行了全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)研討會暨森林療養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，成立了首個森林康養(yǎng)研究中心，出臺了地方意見，積極推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四川、河北、湖南、陜西、黑龍江等地都已經(jīng)著手建立森林康養(yǎng)基地試點，積極推動以森林康養(yǎng)為中心的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。此外，我國國家林業(yè)總局也積極研究森林康養(yǎng)，與德、日、韓等國開展國際合作，也促進了我國森林康養(yǎng)旅游的國際化和創(chuàng)新發(fā)展。

三、開發(fā)運營模式

1、政府性經(jīng)營管理模式
      （1）政府負責基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)，引進專業(yè)投資商作為度假類項目的一級運營商和戰(zhàn)略合作伙伴。

       這種開發(fā)模式最為常見，適用于旅游產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的地區(qū)，且對投資商門檻要求較高，一般多為國企、央企等或國際知名集團。這種模式下政府要特別注意對項目開發(fā)的實時監(jiān)控，避免開發(fā)商獲取足夠的自主度后，出于急功近利的心態(tài)，做偏項目定位，在項目性質(zhì)上淪為純商業(yè)地產(chǎn)，成為一塊“旅游飛地”，與城市發(fā)展相脫節(jié)，甚至損害當?shù)厣鐣用窭妗?img title="" alt="" align="right" src="http://img01.fuhai360.com/chuangjing/201808/201808291509074848.jpg" width="300" height="202" />
      （2）政府負責統(tǒng)籌管理和進行開發(fā)引導(dǎo)，并相應(yīng)的成立管理機構(gòu)和開發(fā)公司，引進多家投資商進行高端養(yǎng)生項目的自主開發(fā)。
       這種開發(fā)模式是近年來為諸多旅游規(guī)劃單位所積極建議的一種開發(fā)模式，即政府對成立開發(fā)公司后，對關(guān)乎整個項目發(fā)展方向和定位的命脈項目進行投資建設(shè)，同時對一些主要用于豐富產(chǎn)品體系、加快資金回籠，具有高額投資特性的項目進行招商引資。從長遠來看，這是一種比全權(quán)委托同一開發(fā)商運營安全系數(shù)更高的模式，政府所代表的社會公共利益與開發(fā)商所代表的商業(yè)資本利益也能夠更順利地實現(xiàn)平衡。
2、市場性經(jīng)營管理模式
       將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，即政府將經(jīng)營權(quán)不斷的拍賣出去，真正把森林康養(yǎng)旅游作為一項產(chǎn)業(yè)來對待，并將其作為獨立的主題推向市場。
       對于森林康養(yǎng)旅游而言，存在的市場化方式主要有兩種：
      一種是企業(yè)將森林康養(yǎng)以項目的形式進行招商引資，并且由多個投資主體對其進行管理；
      另外一種是壟斷經(jīng)營權(quán)方式，即企業(yè)即為投資主體。這種管理運營方式在一定程度上能夠充分調(diào)動市場的積極性，但又因其過分的注重經(jīng)濟效益而忽略了森林康養(yǎng)旅游其自身的特殊性。

四、面臨的挑戰(zhàn)

      1.森林康養(yǎng)在中國尚處于起步階段，服務(wù)及設(shè)施少、政策支持和要素保障不足、社會資本投入不多，對森林康養(yǎng)的認

識和認知還僅僅停留在游山、玩水、觀景為主的初級階段。森林康養(yǎng)在發(fā)達國家的發(fā)展相對成熟，具有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括住宿、餐飲、交通等。
      2.由于森林康養(yǎng)涉及產(chǎn)業(yè)廣，而國內(nèi)缺乏相關(guān)的研究成果和運作經(jīng)驗，也缺乏成功的案例和可操作的方案可以借鑒。目前大多通過與發(fā)達國家開展森林康養(yǎng)的合作，借鑒森林康養(yǎng)在發(fā)達國家發(fā)展的知識和經(jīng)驗，并以不斷進行本地森林康養(yǎng)各個環(huán)節(jié)的試驗作為補充和完善，以期能從中探索出適合中國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。
     3. 另外, 由于森林遠離城市，許多地方交通閉塞, 這也限制了森林康養(yǎng)的發(fā)展。